金华检验检疫局促全地形车出口美国侧记
2011年2月25日,美国消费品安全委员会驻华办公室参赞何杰福一行到金华就全地形车政策法规等一系列问题与中方全地形车生产企业、行业协会、政府监管部门开展了广泛交流,共同研究探讨中国全地形车进入美国市场的措施对策。这是金华检验检疫局强化国际交流合作,促进辖区全地形车顺利出口美国的一个缩影。
以浙江金华为中心的全地形车产区产量约占全国的一半,是国内全地形车出口量与出口额最大的地区。美国是全地形车的最大消费国,也是金华全地形车出口量最大的国家。因此,出口美国之路是否顺畅,对金华全地形车产业兴衰起着举足轻重的作用。
全地形车属于消费奢侈品,出口产品附加值高,对欧美市场依赖度极高。2008年8月,美国颁布了《2008消费品安全改进法案》(CPSIA),规定对全地形车产品开始实施美国国家强制性标准ANSI/SVIA 1-2007,并禁止三轮ATV的进口和销售;美国消费品安全委员会(CPSC)还在《2008消费品安全改进法案》中规定:从2009年4月13日开始所有全地形车进口商都要提交一份合格的“行动计划”和含铅认证(对青少年型ATV)、符合美国国家标准的第三方检测报告,否则都视为违法行为,将面临严厉的处罚。鉴于上述规定,中国全地形车出口美国全面严重受阻,2009年4月到8月期间,金华地区无1批产品出口美国。
在美国新法案出台后,国家质检总局马上发布风险警示通告,金华检验检疫局在第一时间提醒企业关注出口美国全地形车新要求,同时,组织、安排人员对法案及四轮全地形车标准ANSI-SVIA-1-2007进行研究、翻译并发布,供企业参考。着重加快步伐与美方联系沟通,组织技术研讨会,积极应对新法规。
随后一系列交流合作顺利开展,2009年2月10日,浙江省休闲运动车行业协会联合中国汽车工程学会全地形车技术联盟发起的国际非道路车辆制造商协会在美国加州洛杉矶市正式成立;2009年10月,金华检验检疫局代表国家质检总局在2009中美全地形车产业外展会议上作关于中国全地形车出口检验监管体系的主题发言,并与美国CPSC主席、SVIA总裁等高级官员就ATV贸易中的问题进行了深入交流;2010年2月,该局组织了相关企业与美国CPSC就有关全地形车出口美国的有关内容进行了网上讨论;2010年6月,该局邀请美国特种车辆协会执行副总裁Paul C.Vit?鄄rano来金华开展非公路机动车技术交流,组织召开了中美全地形车技术研讨会。
为促进ATV产品的对美出口,在检验检疫部门、浙江省休闲车协会以及美国有关部门的支持下,中美双方已经进行了多次交流和沟通,并取得了一定成效。双方通过面对面的交流达到相互理解、相互合作、共同监管、共同保护消费者的安全目的,通过协会、企业的参与,将美方的法规信息及时传达到制造商,有助于ATV产业质量水平的提高,使得制造商制造出更安全、更符合进口国要求的产品。
通过近几年的努力,金华辖区全地形车产品质量得到了很大提升,从全地形车检验情况来看,产品抽检不合格率降低,产品检测合格情况逐年提升。出口产品遭通报数明显下降,2009年收到国外通报1起,2010年出现零通报。国外不良反映显著减少,欧盟和美国没有全地形车质量新问题的反映。截至日前,金华检验检疫局辖区出口美国的企业中有7家获得CPSC的批准(即在美国有自己注册的公司),10家生产企业恢复对美出口,该局辖区2010年出口美国全地形车595批,数量52431辆,金额2444万美元,出口金额居全国首位。