中国民间慈善力量：惴惴不安的慈善
几位文化圈里的年轻人，通过一个叫“牛博网”的网站结识，在汶川地震发生后，他们借着自己的声望与网络的动员力，迅速募捐到大量赈灾物资奔赴灾区。但因其处于法律灰色地带的身份，他们在获得民间信任的同时，“刁难”也如期而至。“牛博网”志愿者的赈灾际遇，折射了正在发育中的中国民间慈善力量的困境。
这两周来，牛博网的服务器每天都濒临被挤爆的边缘。网站的创建者罗永浩给服务器提供商打了好几通电话，对方答复一时半会儿提不了带宽，于是他只好边着急边骂娘。
网友通过这里的十几个账号给四川地震灾区捐款，每天他们在这里刷新页面，盯着随时公布出来的支出明细，尽心尽力地履行“监督员”的职责。
面对网友的“找碴”
引发争吵的是一位十分严谨的网友的留言:“矿泉水是什么牌子的？多少毫升的？一件多少瓶？火腿肠一件多少根？食用油多少升？卫生巾什么牌子？等等，请尽量写全”，这样的要求让在成都运送物资累得疲惫不堪的罗永浩顿时火冒三丈。
很快罗永浩写了个他所惯用的愤青式答复——从矿泉水瓶上完完整整抄下牌子、容量和微量元素的含量:“净含量600ml，钾离子:1.0-27.0mg/L氯离子:1.0-24.0mg/L……多一点，生活更健康！2008动起来，×××矿物质水，让你的2008充满健康和活力！(此处有一个做体操的人的图案)健康的体魄，振奋向上的精神，让生命充满健康的活力！”网友照例有赞罗式幽默的，也有批评罗永浩“不够专业”的，吵成一片。
最后罗永浩不得已站出来做“保留式”的道歉。这回的情况和以前不一样，“我们拿的是网友的钱做事，好名声还全落在我们头上，我们还是有解释的义务。”
罗永浩的声名鹊起源于网络上流传的“罗永浩语录”，从新东方辞职出来后，他请来了一群文化和媒体圈的朋友开博客。
这次不是牛博网的第一次募捐。在2008年年初，牛博网组织的为山西黑砖窑母亲群体及获救窑工派过年红包的活动，短短一个月中便募集16万多元人民币，分别派给了23位窑工家庭。
尽管有以前的募捐经验，并且事先准备好面对各种刁难，但罗永浩还是没有料到，这一回做善事这么难。大灾难面前，网友们显然更加“严厉”，把钱捐给牛博网，一方面出于信任，另一方面也出于牛博网的“可监督性”。
地震刚一发生，罗永浩就跟朋友黄斌开始捣鼓这事儿。5月14日凌晨在牛博网首页上公布了一整套详细的募款方案，4天内就募集到140万元。17日从北京飞到成都之后，罗永浩、黄斌和王老板(网名)每天上午在成都市区采购救灾物品，中午出发前往灾区，晚上回到成都做账到深夜，“我们几个可怜鬼每天睡眠不到四个小时”。
刚到四川的头几天，由于形势混乱复杂，工作完全没有头绪，所以没有及时整理出详细的账目。等过了几天之后他们再回头整理账目的时候，发现乱成一团，不得以花了十几个小时从头整理计算。最后发现有253元对不上账。最后，由他们三个人自己出钱填补上这个漏洞。
最后他们公布出来的救灾日记账里面，数字精确到角，并且承诺所有的发票、收据和救灾点提供的收条全部扫描或拍成照片发布上网。
即使做到这一步，一些网友仍然不依不饶，这样人数庞大的监督集团，细到几乎是找碴的要求让罗永浩不胜烦扰。
一位网友的留言代表了很多人的心态，“我当然相信罗永浩，但这样可以给后面想做类似事情的人做个标杆——希望这种慈善活动不是结束，而是开始。”
来自官方的“误会”
压力也来自另一方面。
“杜桥被架走了！”19日在下乡送救灾物资的路上，罗永浩接到电话，成都市警方冲进朋友杜桥的公司办公室把人抓走了。杜桥是四川成都的一位朋友，网友在北京募集的资金通过杜桥的账号转到成都，方便灾区提取使用。
而在这之前的5月16日，罗永浩他们就发现这次活动的建行捐款账号被冻结，包括北京的收款账号和成都接收和采购救灾物资用的账号。于是他们分别派人去北京的建行和成都的建行询问，得到的答复是，“被上面冻结了”。
当他们问起这个“上面”是谁的时候，建行方面说:“不知道。”
事后知道，成都市建行接到来自广东开平的一个电话举报，称牛博网在搞非法募集，银行的一位职员在处理一笔来自北京的汇款时发现备注栏里写着“赈灾款”，也心生疑惑，上报四川省建行分行个人业务部后，将账号冻结，资金只能进不能出。
警方也介入调查，但误会很快澄清。
黄斌带着票据账单赶到公安局跟警方沟通，并向警方提供了工作计划，那就是买粮食、帐篷或帐篷用布捐给急需这些物资的灾民，警方的疑虑很快消逝。但当警方提出把善款转交给政府部门或是政府认可的慈善机构的方案，这一提议被他们拒绝。
“这次被封是意料中的事。”罗永浩说。
牛博的一位网友YY在5月14日发帖说:“我不是很清楚，这样的民间组织募捐，直接发放给灾区，符合相关法律吗？我觉得组织者有必要先做出说明。”
此前罗永浩也考虑过这个问题，并咨询了律师，律师说只要不是诈骗就构不成刑事犯罪，于是他们决定冒险一试。
因此，牛博网在募款之初就定下规矩:
“万一牛博网的募捐活动被叫停，就把善款转给民政部门或是红十字会，而不是退回去。反对这样做的捐款者请务必在捐款时留言或是来信注明。而届时最坏的结果无非两个:一、善款转给官方慈善组织；二、善款退还捐助人。
除此之外，为了做到公正透明，募款方案规定，每次发放捐赠钱物的额度会由以上十几位组织者根据灾区的实际情况共同商讨决定；及时在牛博网上公布受到捐助的受益人名单；定期公布接收捐款的金额；存折、密码分开保管；仅在三名以上的组织者同时在场的情况下方可提款；取款及向受益人捐赠钱物的过程，由律师或是媒体记者见证。
即便如此，他们还是惴惴不安。这样的一个并非民政部门注册的松散团体，也不是具有国际背景的慈善组织，即便能获得网友的信任，是否能得到有关部门的接受和认可，尚未可知。
无独有偶，最近一周来，正在成都进行志愿活动的“NGO救灾联合办公室”的账目也受到警方的审查。结果显示账目同样没有问题，但负责人张国远被攀枝花赶来的当地警察带回攀枝花询问。
民间的“慈善组织”都不具备募捐的主体资格，其募捐行为也没有“合法”渠道。目前全国仅有几家慈善组织获得了民政部审批的募捐发起主体资格，像中华慈善总会、红十字会等大多带有官方色彩。
所幸的是牛博网和警方迅速和解，对此后的赈灾活动顺利进行没有造成影响。
准备设立一个存疑账号
在成都，牛博网每一天采购物资的行动从8点持续到12点。他们在八里庄粮油市场大门口，装上大米、帐篷布、油盐，然后送到各个村里。“政府解决大方向，我们完善小方向”，志愿者刘磊说，这种方式是点对点，有点儿像静脉注射，直接地解决灾民问题。
这样的工作量十分巨大。
来自北京的志愿者刘鎏为了做志愿者，把在广告公司的工作也辞掉了，他是重庆人，在这里语言沟通十分顺利。他负责把分配到每个村的货物做一个详细记录，然后要求村里的负责人签字并盖章。
为了防止物资被挪为他用，他们在分发物资时每次都要求尽量多的村民在场，这样一来可以在村民内部形成一种互相监督。
24日，在安县雎水镇，镇上的书记一开始建议把这三车物资交给镇上分发，但刘磊和刘鎏没有同意，因为“牛博的原则是直接送到村民的手里，把物资运到最需要的地方，这是救灾的最大意义”。
从成都到安县，来回将近7个小时，他们每天组织一个车队在这条路上往返，把睢水镇的白河村、红石村、金华村、较场村等十几个村一一跑遍。而罗永浩和黄斌则另外乘坐一辆越野车，到各个村里面去踩点儿，了解哪里受灾严重，最需要什么类型的物资。送过物资的地方，罗永浩和黄斌还会抽空过去了解物资分配情况。
一开始，由于信息不畅，他们去过的不少地方受灾情况并没有想像中严重，然后货车一箱物品都没有卸就在村民的愤怒中原路驶回，去寻找更需要这批物资的点。
“这次我们这样做，其实完全是不顾代价地提高救灾效率，”刘磊说，“很多灾民都觉得自己是受灾最重的，但其实有更多的人需要这些东西救命。”
刘磊认为，这个活动更像是一次应急救援，而不是最正规的一种方式，“因为毕竟我们不是基金会。正常的话，资金需要有人审批决议，有一个流程，但显然灾民等不及这些。”
罗永浩想出另一个方法，他说，以后准备设立两个账号。一个是信任账号，只接受完全信任的人捐款，“信任账号捐款后不许提问、不许啰嗦，但是允许你在指定的时间内无需理由地退回你的捐款。”
另一个是存疑账号，“我们会处理得令人发指的详细完善公开透明，我们会聘请权威的审计机构做第三方审计，我们会在每一个工作岗位上都雇用有经验的专业人员，我们会耐心解答任何一个刁钻变态的枝节问题”，但要从其中提取一定比例的经费，作为所有参与工作人员的工资。
罗永浩说他从来没打算长期地做一个慈善职业家，从上次的为黑窑奴工受害家庭捐款到这次的四川赈灾，都是业余玩票性质。“我们做这些事情只是因为刚好被某一个悲惨的事件触动了，感到自己应该做些力所能及的事情，仅此而已。我们以后肯定还会做一些类似的捐款活动，但不会尝试发展成一个专业的慈善机构。”
“但是对那些纯粹做奉献的义务工作者来说，连续十来天的劳累、营养不良和睡眠不足之后，看到一个在家舒舒服服地坐着点点鼠标就能给灾区人民做点事情的幸运家伙蹦出来带着满脸不信任的表情提出各种质疑的时候，是很难不崩溃的。”
牛博网：“不幸沦为一名教师”的罗永浩主办的博客托管网站http://www.bullog.cn/
